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      企業國有產權交易操作規則

      國務院國有資產監督管理委員會文件

      國資發產權[2009]120


      關于印發《企業國有產權交易操作規則》的通知

      各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委,各中央企業,上海聯合產權交易所、北京產權產易所、天津產權產易中心、重慶聯合產權交易所:

      為統一規范企業國有產權交易行為,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)等有關規定,我們制定了《企業國有產權交易操作規則》?,F印發給你們,請結合實際遵照執行。執行中有何問題,請及時反饋我委。

      國務院國有資產監督管理委員會

      ○○九年六月十五日

      企業國有產權交易操作規則

      第一章   

      第一條 為統一規范企業國有產權交易行為,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)等有關規定,制定本規則。

      第二條 省級以上國資委選擇確定的產權交易機構(以下簡稱產權交易機構)進行的企業國有產權交易適用本規則。

      第三條 本規則所稱企業國有產權交易,是指企業國有產權轉讓主體(以下統稱轉讓方)在履行相關決策和批準程序后,通過產權交易機構發布產權轉讓信息,公開掛牌競價轉讓企業國有產權的活動。

      第四條 企業國有產權交易應當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。產權交易機構應當按照本規則組織企業國有產權交易,自覺接受國有資產監督管理機構的監督,加強自律管理,維護市場秩序,保證產權交易活動的正常進行。

      第二章  受理轉讓申請

      第五條 產權轉讓申請的受理工作由產權交易機構負責承擔。實行會員制的產權交易機構,應當在其網站上公布會員的名單,供轉讓方自主選擇,建立委托代理關系。

      第六條 轉讓方應當向產權交易機構提交產權轉讓公告所需相關材料,并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責。按照有關規定需要在信息公告前進行產權轉讓信息內容備案的轉讓項目,由轉讓方履行相應的備案手續。

      第七條 轉讓方提交的材料符合齊全性要求的,產權交易機構應當予以接收登記。

      第八條 產權交易機構應當建立企業國有產權轉讓信息公告的審核制度,對涉及轉讓標的信息披露的準確性和完整性,交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性,以及競價方式的選擇等內容進行規范性審核。符合信息公告要求的,產權交易機構應當予以受理,并向轉讓方出具受理通知書;不符合信息公告要求的,產權交易機構應當將書面審核意見及時告知轉讓方。

      第九條 轉讓方應當在產權轉讓公告中披露轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產權交易有重大影響的相關信息、競價方式的選擇、交易保證金的設置等內容。

      第十條 產權轉讓公告應當對轉讓方和轉讓標的企業基本情況進行披露,包括但不限于:

      (一)轉讓方、轉讓標的及受托會員的名稱;

      (二)轉讓標的企業性質、成立時間、注冊地、所屬行業、主營業務、注冊資本、職工人數;

      (三)轉讓方的企業性質及其在轉讓標的企業的出資比例;

      (四)轉讓標的企業前十名出資人的名稱、出資比例;

      (五)轉讓標的企業最近一個年度審計報告和最近一期財務報表中的主要財務指標數據,包括所有者權益、負債、營業收入、凈利潤等;

      (六)轉讓標的(或者轉讓標的企業)資產評估的備案或者核準情況,資產評估報告中總資產、總負債、凈資產的評估值和相對應的審計后賬面值;

      (七)產權轉讓行為的相關內部決策及批準情況。

      第十一條 轉讓方在產權轉讓公告中應當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件,包括但不限于:

      (一)轉讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求;

      (二)對轉讓標的企業職工有無繼續聘用要求;

      (三)產權轉讓涉及的債權債務處置要求;

      (四)對轉讓標的企業存續發展方面的要求。

      第十二條 轉讓方可以根據標的企業實際情況,合理設置受讓方資格條件。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產規模等,但不得出現具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。產權交易機構認為必要時,可以要求轉讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供書面解釋或者具體說明,并在產權轉讓公告中一同公布。

      第十三條 轉讓方應當在產權轉讓公告中充分披露對產權交易有重大影響的相關信息,包括但不限于:

      (一)審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示;

      (二)管理層及其關聯方擬參與受讓的,應當披露其目前持有轉讓標的企業的股權比例、擬參與受讓國有產權的人員或者公司名單、擬受讓比例等;

      (三)有限責任公司的其他股東或者中外合資企業的合營他方是否放棄優先購買權。

      第十四條 產權轉讓公告中應當明確在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時,采用何種公開競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的,應當同時披露評標方法和標準。

      第十五條 轉讓方可以在產權轉讓公告中提出交納交易保證金的要求。產權交易機構應當明示交易保證金的處置方式。

      第三章  發布轉讓信息

      第十六條 企業國有產權轉讓信息應當在產權交易機構網站和省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊上進行公告。

      中央企業產權轉讓信息由相關產權交易機構在其共同選定的報刊以及各自網站聯合公告,并在轉讓標的企業注冊地或者轉讓標的企業重大資產所在地選擇發行覆蓋面較大的經濟、金融類報刊進行公告。

      第十七條 轉讓方應當明確產權轉讓公告的期限。首次信息公告的期限應當不少于20個工作日,并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。

      第十八條 信息公告期按工作日計算,遇法定節假日以政府相關部門公告的實際工作日為準。產權交易機構網站發布信息的日期不應當晚于報刊公告的日期。

      第十九條 信息公告期間不得擅自變更產權轉讓公告中公布的內容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內容的,應當由產權轉讓批準機構出具文件,由產權交易機構在原信息發布渠道進行公告,并重新計算公告期。

      第二十條 在規定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方,且不變更信息公告內容的,轉讓方可以按照產權轉讓公告的約定延長信息公告期限,每次延長期限應當不少于5個工作日。未在產權轉讓公告中明確延長信息公告期限的,信息公告到期自行終結。

      第二十一條 企業國有產權轉讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經備案或者核準的轉讓標的資產評估結果。如在規定的公告期限內未征集到意向受讓方,轉讓方可以在不低于評估結果90%的范圍內設定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低于評估結果的90%,轉讓方應當重新獲得產權轉讓批準機構批準后,再發布產權轉讓公告。

      第二十二條 信息公告期間出現影響交易活動正常進行的情形,或者有關當事人提出中止信息公告書面申請和有關材料后,產權交易機構可以作出中止信息公告的決定。

      第二十三條 信息公告的中止期限由產權交易機構根據實際情況設定,一般不超過1個月。產權交易機構應當在中止期間對相關的申請事由或者爭議事項進行調查核實,也可轉請相關部門進行調查核實,及時作出恢復或者終結信息公告的決定。如恢復信息公告,在產權交易機構網站上的累計公告期不少于20個工作日,且繼續公告的期限不少于10個工作日。

      第二十四條 信息公告期間出現致使交易活動無法按照規定程序正常進行的情形,并經調查核實確認無法消除時,產權交易機構可以作出終結信息公告的決定。

      第四章  登記受讓意向

      第二十五條 意向受讓方在信息公告期限內,向產權交易機構提出產權受讓申請,并提交相關材料。產權交易機構應當對意向受讓方逐一進行登記。

      第二十六條 意向受讓方可以到產權交易機構查閱產權轉讓標的的相關信息和材料。

      第二十七條 產權交易機構應當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規性審核,并在信息公告期滿后5個工作日內將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉讓方。

      第二十八條 轉讓方在收到產權交易機構的資格確認意見后,應當在5個工作日內予以書面回復。如對受讓方資格條件存有異議,應當在書面意見中說明理由,并提交相關證明材料。轉讓方逾期未予回復的,視為同意產權交易機構作出的資格確認意見。

      第二十九條 經征詢轉讓方意見后,產權交易機構應當以書面形式將資格確認結果告知意向受讓方,并抄送轉讓方。

      第三十條 轉讓方對產權交易機構確認的意向受讓方資格有異議,應當與產權交易機構進行協商,必要時可以就有關爭議事項征詢國有資產監督管理機構意見。

      第三十一條 通過資格確認的意向受讓方在事先確定的時限內向產權交易機構交納交易保證金(以到達產權交易機構指定賬戶為準)后獲得參與競價交易資格。逾期未交納保證金的,視為放棄受讓意向。

      第五章  組織交易簽約

      第三十二條 產權轉讓信息公告期滿后,產生兩個及以上符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構按照公告的競價方式組織實施公開競價;只產生一個符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及轉讓標的企業其他股東依法在同等條件下享有優先購買權的情形,按照有關法律規定執行。

      第三十三條 公開競價方式包括拍賣、招投標、網絡競價以及其他競價方式。

      第三十四條 產權交易機構應當在確定受讓方后的次日起3個工作日內,組織交易雙方簽訂產權交易合同。

      第三十五條 產權交易合同條款包括但不限于:

      (一)產權交易雙方的名稱與住所;

      (二)轉讓標的企業的基本情況;

      (三)產權轉讓的方式;

      (四)轉讓標的企業職工有無繼續聘用事宜,如何處置;

      (五)轉讓標的企業的債權、債務處理;

      (六)轉讓價格、付款方式及付款期限;

      (七)產權交割事項;

      (八)合同的生效條件;

      (九)合同爭議的解決方式;

      (十)合同各方的違約責任;

      (十一)合同變更和解除的條件。

      第三十六條 產權交易機構應當依據法律法規的相關規定,按照產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等,對產權交易合同進行審核。

      第三十七條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形,產權交易合同的生效需經政府相關部門批準的,交易雙方應當將產權交易合同及相關材料報政府相關部門批準,產權交易機構應當出具政府相關部門審批所需的交易證明文件。

      第六章  結算交易資金

      第三十八條 產權交易資金包括交易保證金和產權交易價款,一般以人民幣為計價單位。

      產權交易機構實行交易資金統一進場結算制度,開設獨立的結算賬戶,組織收付產權交易資金,保證結算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。

      第三十九條 受讓方應當在產權交易合同約定的期限內,將產權交易價款支付到產權交易機構的結算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關約定轉為產權交易價款。產權交易合同約定價款支付方式為分期付款的,首付交易價款數額不低于成交金額的30%。

      第四十條 受讓方將產權交易價款交付至產權交易機構結算賬戶后,產權交易機構應當向受讓方出具收款憑證。對符合產權交易價款劃出條件的,產權交易機構應當及時向轉讓方劃出交易價款。轉讓方收到交易價款后,應當向產權交易機構出具收款憑證。

      第四十一條 交易雙方為同一實際控制人的,經產權交易機構核實后,交易資金可以場外結算。

      第四十二條 產權交易的收費標準應當符合產權交易機構所在地政府物價部門的有關規定,并在產權交易機構的工作場所和信息平臺公示。

      交易雙方應當按照產權交易機構的收費標準支付交易服務費用,交易機構在收到服務費用后,應當出具收費憑證。

      第七章  出具交易憑證

      第四十三條 產權交易雙方簽訂產權交易合同,受讓方依據合同約定將產權交易價款交付至產權交易機構資金結算賬戶,且交易雙方支付交易服務費用后,產權交易機構應當在3個工作日內出具產權交易憑證。

      第四十四條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時,產權交易機構應當在交易行為獲得政府相關部門批準后出具產權交易憑證。

      第四十五條 產權交易憑證應當載明:項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱、受讓方全稱、轉讓標的全稱、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價格、交易價款支付方式、產權交易機構審核結論等內容。

      第四十六條 產權交易憑證應當使用統一格式打印,不得手寫、涂改。

      第八章   

      第四十七條 產權交易過程中發生爭議時,當事人可以向產權交易機構申請調解。爭議涉及產權交易機構時,當事人可以向產權交易機構的監管機構申請調解,也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

      第四十八條 國有產權轉讓過程中,涉嫌侵犯國有資產合法權益的,國有資產監督管理機構可以要求產權交易機構終結產權交易。

      第四十九條 產權交易中出現中止、終結情形的,應當在產權交易機構網站上公告。

      第五十條 本規則自200971日起施行。

      參考文件:《企業國有產權交易操作規則》配套細則

      1、受理轉讓申請操作細則

      2、發布轉讓信息操作細則

      3、登記受讓意向操作細則

      4、組織交易簽約操作細則

      5、結算交易資金操作細則

      6、出具交易憑證操作細則

      7、產權交易保證金操作細則

      8、產權交易中止和終結操作細則

      9、產權交易爭議調解操作細則

      10、企業國有產權轉讓招投標實施辦法

      11、企業國有產權轉讓網絡競價實施辦法

      12、企業國有產權轉讓拍賣實施辦法

      1、受理轉讓申請操作細則

          第一條 為規范企業國有產權轉讓信息發布的申請和受理行為,根據《企業國有產權交易操作規則》,制訂本細則。

        第二條 產權交易機構實行委托代理制。轉讓方可以在產權交易機構網站上公告的經紀會員名單中自主選擇經紀會員,并簽訂委托代理合同,建立委托代理關系。

        第三條 轉讓方應當通過經紀會員向產權交易機構提出產權轉讓信息發布申請,遞交《產權轉讓信息發布申請書》及《產權轉讓公告》等相關附件材料,委托產權交易機構公開發布產權轉讓信息。

        轉讓項目按有關規定需要在信息公告前進行產權轉讓信息內容備案的,由轉讓方履行相應的備案手續。

        第四條 《產權轉讓信息發布申請書》應當明確轉讓方及其受托經紀會員與產權交易機構之間的權利義務關系和相應違規違約責任等內容。

        第五條 轉讓方應當對《產權轉讓信息發布申請書》及《產權轉讓公告》的填報內容和所提交附件材料的真實性、完整性、有效性負責。

        第六條 轉讓方的經紀會員應當對其代理的產權轉讓信息發布事項進行盡職調查,并對轉讓方所提交材料的真實性、完整性、有效性、合規性進行核實,一般應包括:

        ()所披露的信息內容是否真實、完整,是否存在重大遺漏、虛假記載或誤導性陳述;

        ()信息發布的內容與相關附件材料是否一致;

        ()信息發布的附件材料是否合法有效,是否存在規范性問題,是否符合企業國有產權轉讓的有關規定。

        第七條 轉讓方提交的《產權轉讓信息發布申請書》及附件材料符合齊全性要求的,產權交易機構予以接收登記,并出具《產權轉讓信息發布申請材料接收單》;不符合齊全性要求的,產權交易機構可以要求轉讓方通過其經紀會員補齊或重新提交。

        第八條 產權交易機構應當在接收信息發布申請材料次日起3個工作日內,對《產權轉讓信息發布申請書》及附件材料的合規性進行審核。重點審核《產權轉讓公告》中涉及轉讓標的信息披露的充分性和準確性、交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性,以及競價方式的選擇等內容。符合信息發布要求的,產權交易機構應當向轉讓方出具《產權轉讓信息發布申請受理通知書》,并發布《產權轉讓公告》;不符合信息發布要求的,產權交易機構應當將審核意見通過經紀會員及時告知轉讓方。

        第九條 轉讓方應當按照經過內部決策和批準的產權轉讓方案,在《產權轉讓公告》中披露產權轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產權交易有重大影響的相關信息、競價方式的選擇、交易保證金的設置等內容。

        第十條 《產權轉讓公告》應當對產權轉讓標的基本情況進行披露,包括但不限于:

        ()轉讓方、轉讓標的、受托經紀會員的名稱;

        ()轉讓標的企業性質、成立時間、注冊地、所屬行業、主營業務、注冊資本、職工人數;

        ()轉讓方的企業性質及其在轉讓標的企業的出資比例;

        ()轉讓標的企業前十名出資人的名稱、出資比例;

        ()轉讓標的企業最近一個年度審計報告和信息發布前最近一期財務報表的主要財務指標數據,包括所有者權益、負債、營業收入、凈利潤等;

        ()轉讓標的(或轉讓標的企業)資產評估的備案或核準情況以及資產評估報告中總資產、總負債、凈資產的評估值和相對應的審計后賬面值;

        ()產權轉讓行為的相關內部決策及批準情況。

        第十一條 轉讓方應當在《產權轉讓公告》中明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件,包括但不限于:

        ()轉讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求;

        ()對轉讓標的企業職工有無繼續聘用要求;

        ()產權轉讓涉及的債權債務處置要求;

        ()對轉讓標的企業存續發展方面的要求。

        第十二條 轉讓方可以根據標的企業的實際情況,合理設置受讓方資格條件。在受讓方資格條件中不得出現具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。產權交易機構認為必要時,可以要求轉讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供經批準的書面解釋或具體說明,經產權交易機構審核同意后,在《產權轉讓公告》中一同公布。

        受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產規模等內容。

        第十三條 轉讓方應當在《產權轉讓公告》中充分披露對轉讓標的產生重大影響的相關信息,包括但不限于:

        ()審計報告、評估報告有無保留意見或重要提示;

        ()管理層及其關聯方擬參與受讓的,應當披露其目前持有標的企業的股權比例、擬參與受讓國有產權的人員或企業法人名單、擬受讓比例等;

        ()有限責任公司的其他股東或中外合資企業的合營他方是否放棄優先購買權;

        第十四條 轉讓方應當在《產權轉讓公告》中明確,在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時,采用何種競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的,應當同時披露評標方法和標準。

        第十五條 轉讓方可以按照相關規定在《產權轉讓公告》中提出交納交易保證金的相關事項。保證金的交納數額一般不超過轉讓標的掛牌價的30%。

        第十六條 本細則自發布之日起施行。


      2、發布轉讓信息操作細則

        第一條 為規范企業國有產權轉讓信息公開發布行為,根據《企業國有產權交易操作規則》,制定本細則。

        第二條 在產權交易市場公開發布企業國有產權轉讓信息,適用本細則。

        第三條 企業國有產權轉讓信息應當在產權交易機構網站和指定的省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊公開發布。

        中央企業產權轉讓信息由相關產權交易機構在其共同選定的全國性經濟或金融類報刊以及各自網站聯合發布,并在標的企業注冊地或標的企業重大資產所在地發行覆蓋面較大的經濟或金融類報刊發布。

        產權交易機構還可以通過交易大廳顯示屏、宣傳刊物或舉行項目推介會等多種補充形式發布轉讓信息,廣泛征集意向受讓方。

        第四條 轉讓方應當明確產權轉讓信息發布的期限。首次信息發布期限應當不少于20個工作日,并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。

        第五條 產權交易機構在報刊上登載的企業國有產權轉讓信息內容主要是產權轉讓標的的基本情況,并注明通過產權交易機構網站發布信息的網站地址和查詢方法。

        產權交易機構在網站發布的企業國有產權轉讓信息內容,應當是《產權轉讓公告》的內容,包括轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產權交易有重大影響的相關信息、競價方式的選擇、交易保證金事項等,并注明首次登載信息的報刊名稱和征集意向受讓方的起止時間。

        第六條 信息發布期按工作日計算,遇法定節假日以政府相關部門公告的實際工作日為準。產權交易機構網站發布信息的日期不應晚于報刊公告的日期。

        第七條 在規定的公告期內,轉讓方應當接受意向受讓方的咨詢;意向受讓方可以通過受托經紀會員在產權交易機構查詢產權轉讓信息發布的相關材料。

        第八條 在規定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方,且不變更信息發布內容的,轉讓方可以按照《產權轉讓公告》的約定延長信息發布期限,每次延長期限應當不少于5個工作日。

        第九條 在規定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方,并且轉讓方未在《產權轉讓公告》中明確延長信息發布期限的,信息公告到期自行終結。

        第十條 信息公告期間轉讓方不得變更《產權轉讓公告》中公布的內容。因特殊原因確需變更信息公告內容的,應當由產權轉讓批準機構出具文件,由產權交易機構在原信息發布渠道進行公告,并重新計算公告期。

        第十一條 企業國有產權轉讓首次信息發布時的掛牌價不得低于經備案或者核準的轉讓標的資產評估結果。如在規定的公告期限內未征集到意向受讓方,轉讓方可以在不低于評估結果90%的范圍內設定新的掛牌價再次發布《產權轉讓公告》。如新的掛牌價低于評估結果的90%,轉讓方應當重新獲得產權轉讓批準機構批準后,再發布《產權轉讓公告》。

        第十二條 信息發布過程中,出現影響交易活動正常進行的情形,或有關當事人提出中止信息公告書面申請和有關材料后,產權交易機構可以在5個工作日內作出中止信息發布的決定。

        第十三條 中止期限由產權交易機構根據實際情況設定,一般不超過30日。產權交易機構應當在信息發布中止期間對相關的申請事由或者爭議事項進行調查核實,也可轉請相關部門進行調查核實,及時作出恢復或終結信息發布的決定。如恢復信息公告,在產權交易機構網站上的累計公告期不少于20個工作日,且繼續公告的期限不少于10個工作日。

        第十四條 信息發布過程中,出現致使交易活動無法按照規定程序正常進行的情形,并經調查核實確認無法消除時,產權交易機構應當在收到當事人提交的終結信息發布書面申請和有關證據次日起5個工作日內,作出是否終結信息發布的決定,也可視情形直接決定終結信息發布。

        第十五條 中止、終結產權轉讓信息發布,應當在產權交易機構網站上公告。

        第十六條 本細則自發布之日起施行。


      3、登記受讓意向操作細則

        第一條 為規范企業國有產權轉讓信息公開發布后意向受讓方的登記和資格確認行為,根據《企業國有產權交易操作規則》,制定本細則。

        第二條 產權交易機構實行委托代理制。意向受讓方可以在產權交易機構網站上公告的經紀會員名單中自主選擇經紀會員,并簽訂委托代理合同,建立委托代理關系。

        第三條 產權轉讓信息發布期間,意向受讓方應當委托經紀會員到產權交易機構查閱產權轉讓標的的相關信息和材料。

        第四條 意向受讓方應當委托經紀會員填寫《產權受讓申請書》,主要包括意向受讓方的基本情況、受讓標的、受讓底價、相關承諾、受托經紀會員核實意見等內容。

        第五條 意向受讓方應當在信息公告期限內,委托經紀會員向產權交易機構提出產權受讓申請,并遞交《產權受讓申請書》及相關附件材料,確認已知曉《產權轉讓公告》載明的所有內容和交易條件,并承諾遵守市場規則。產權交易機構應當對提出申請的意向受讓方逐一進行登記。

        第六條 意向受讓方對《產權受讓申請書》填寫內容及提交材料的真實性、完整性、有效性負責。

        受托經紀會員應當對意向受讓方提交材料的真實性、完整性、有效性、合規性進行核實,并出具核實意見。

        第七條 產權交易機構應當在收到受讓申請材料次日起2個工作日內,對《產權受讓申請書》及其附件材料的齊全性和合規性進行審核。

        第八條 登記的意向受讓方不符合《產權轉讓公告》中的受讓方資格條件,或提出帶有附加條件的受讓要求,或提交的材料不符合齊全性和合規性要求的,產權交易機構應當以書面形式通過經紀會員告知意向受讓方。意向受讓方應當在收到通知的次日起2個工作日內按要求做出調整。

        第九條 產權交易機構應當按照《產權轉讓公告》中的受讓方資格條件審核意向受讓方受讓資格,主要有以下內容:

        ()意向受讓方是否對其提供材料的真實性、完整性、有效性以及遵守市場規則作出承諾;

        ()經紀會員是否對材料進行核實,核實意見是否明確具體;

        ()意向受讓方的主體資格是否符合《產權轉讓公告》中的受讓方資格條件及解釋說明的相關要求;

        ()意向受讓方為法人的,是否已依法履行必要的內部決策程序或批準程序;

        ()意向受讓方提交的資信證明文件是否符合《產權轉讓公告》的要求;

        ()管理層及其關聯方參與受讓的,是否作出相關承諾并提供收購資金來源合規的證明;轉讓標的企業及其產權持有單位的法定代表人參與受讓的,是否提供法定代表人經濟責任審計報告。

        未經信息發布的受讓方資格條件,不得作為確認意向受讓方受讓資格的依據。

        第十條 管理層存在下列情形的,不得受讓標的企業的國有產權:

        ()經審計認定對企業經營業績下降負有直接責任的;

        ()故意轉移、隱匿資產或者在轉讓過程中通過關聯交易影響標的企業凈資產的;

        ()向中介機構提供虛假資料,導致審計、評估結果失真,或者與有關方面串通,壓低資產評估結果以及國有產權轉讓價格的;

        ()違反有關規定,參與國有產權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定、中介機構委托等重大事項的;

        ()無法提供受讓資金來源合規證明的。

        第十一條 產權交易機構應當在信息發布期滿后5個工作日內,通過經紀會員向轉讓方出具《受讓資格確認意見函》,書面告知對登記的意向受讓方的資格確認意見。

        第十二條 轉讓方應當在收到產權交易機構《受讓資格確認意見函》次日起5個工作日內予以書面回復,如認為意向受讓方不符合公布的受讓方資格條件的,應當經受托經紀會員核實后向產權交易機構提出書面意見,說明理由并提交相關證明材料。轉讓方逾期未予回復的,視為同意產權交易機構作出的資格確認意見。

        第十三條 轉讓方對產權交易機構確認的意向受讓方資格有異議,應與產權交易機構進行協商,必要時可以就有關爭議事項征詢國資監管機構意見。

        第十四條 經征詢轉讓方意見后,產權交易機構應當通過經紀會員向意向受讓方出具《受讓資格確認通知書》,并同時通過經紀會員抄送轉讓方。

        《受讓資格確認通知書》應當明確意向受讓方交納交易保證金的金額和截止日期。截止日期一般為產權交易機構出具《受讓資格確認通知書》之次日起3個工作日內。

        第十五條 意向受讓方應當在《受讓資格確認通知書》規定的時限內,向產權交易機構交納交易保證金(以到達產權交易機構指定賬戶為準)。意向受讓方按規定交納交易保證金后獲得資格確認。意向受讓方逾期未交納保證金的,視為放棄受讓資格。

        第十六條 未獲得資格確認的意向受讓方如有異議,經受托經紀會員核實后,可以在收到《受讓資格確認通知書》次日起2個工作日內向產權交易機構提出《受讓資格復核申請書》,申請書應當說明提出異議的理由并提交相關證明材料。產權交易機構應當在收到復核申請次日起5個工作日內完成復核,并出具資格確認的復核意見。

        第十七條 獲得資格確認的意向受讓方如要求轉讓方對《產權轉讓公告》的有關內容作出解釋或說明的,應當通過經紀會員向產權交易機構提出書面申請,由產權交易機構審核后通知轉讓方。轉讓方應當在收到產權交易機構通知次日起5個工作日內作出答復。轉讓方逾期未答復的,產權交易機構可中止交易,并由轉讓方按規定承擔相應責任。

        第十八條 本細則自發布之日起施行。


      4、組織交易簽約操作細則

        第一條 為規范企業國有產權轉讓競價活動的組織及交易合同的簽約等行為,根據《企業國有產權交易操作規則》,制定本細則。

        第二條 企業國有產權轉讓信息公告期滿后,產生兩個及以上符合條件的意向受讓方的,產權交易機構應當按照《產權轉讓公告》公布的競價方式組織實施公開競價。

        第三條 企業國有產權轉讓信息公告期滿后,只產生一個符合條件的意向受讓方的,意向受讓方應當在產權交易機構的組織下進行報價,意向受讓方的報價不得低于掛牌價。

        第四條 涉及標的企業其他股東在同等條件下行使優先購買權的,交易機構應當為標的企業其他股東在場內行使權利提供相關服務及制度保障。

        第五條 公開競價方式包括網絡競價、拍賣、招投標以及其他競價方式。

        第六條 采用網絡競價方式的,可以采取多次報價、一次報價、權重報價等方式。產權交易機構應當按照《企業國有產權轉讓網絡競價實施辦法》組織實施。

        第七條 采用拍賣方式的,產權交易機構應當按照《企業國有產權轉讓拍賣實施辦法》組織實施。

        第八條 采用招投標方式的,產權交易機構應當按照《企業國有產權轉讓招投標實施辦法》組織實施。

        第九條 產權交易機構應當在確定受讓方后3個工作日內,組織交易雙方簽訂交易合同。

        第十條 《產權交易合同》條款包括但不限于:

        ()產權交易雙方的名稱與住所;

        ()轉讓標的企業的基本情況;

        ()產權轉讓的方式;

        ()轉讓標的企業職工有無繼續聘用事宜,如何處置;

        ()轉讓標的企業的債權、債務處理;

        ()轉讓價格、付款方式及付款期限;

        ()產權交割事項;

        ()合同的生效條件;

        ()合同爭議的解決方式;

        ()合同各方的違約責任;

        (十一)合同變更和解除的條件。

        第十一條 產權交易機構應當依據法律法規的相關規定,按照《產權轉讓公告》的內容以及競價交易結果等,對《產權交易合同》進行審核。

        第十二條 根據法律法規及相關規定,產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形,《產權交易合同》的生效需經政府相關部門批準的,交易雙方應當將《產權交易合同》及相關材料報相關部門批準。產權交易機構應當出具政府相關部門審批所需的交易證明文件。

        第十三條 本細則自發布之日起施行。


      5、結算交易資金操作細則

        第一條 為規范企業國有產權轉讓交易資金結算行為,根據《企業國有產權交易操作規則》,制定本細則。

        第二條 本細則所稱的交易資金包括交易保證金和產權交易價款。

        交易保證金是意向受讓方按《產權轉讓公告》的約定向產權交易機構交納的用于保證意向受讓方遵守交易規則、履行承諾的貨幣資金。

        產權交易價款是受讓方依據《產權交易合同》的約定通過產權交易機構向轉讓方支付用于購買轉讓標的的貨幣資金。

        第三條 產權交易機構實行交易資金統一進場結算制度,開設獨立的結算賬戶,組織收付產權交易資金。

        產權交易機構應當保證結算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。

        交易雙方為同一實際控制人的,經產權交易機構核實后,交易資金可以場外結算。

        第四條 轉讓方與受讓方簽訂《產權交易合同》后,受讓方交納的交易保證金可以根據約定轉為產權交易價款。產權交易機構應當將保證金從保證金專用賬戶轉入產權交易價款結算賬戶。

        其他意向受讓方交納的交易保證金,由產權交易機構在確定受讓方之日起3個工作日內全額返還。

        第五條 《產權交易合同》約定價款支付方式為一次性付款的,結算的產權交易價款數額為成交金額;《產權交易合同》約定價款支付方式為分期付款的,結算的產權交易價款數額不低于首付金額。

        第六條 《產權交易合同》約定價款支付方式為分期付款的,除產權交易價款的首付款外,交易雙方可以自行約定其余價款的結算方式。

        第七條 交易資金一般以人民幣進行結算;以外幣結算的,交易雙方應當提前向產權交易機構提出申請,并以外匯管理部門限定的外幣幣種結算。產權交易價款以外幣結算的,交易雙方應當按照外匯管理部門的相關規定辦理結算手續。

        第八條 產權交易價款以人民幣結算的,應當按照下列流程辦理:

        ()交易雙方簽訂《產權交易合同》后,受讓方應當在產權交易合同約定的期限內,將產權交易價款支付到產權交易機構的結算賬戶,產權交易機構向受讓方出具收款憑證,并通知轉讓方。

        ()權屬變更手續完成后,轉讓方會同經紀會員攜帶權屬變更的證明文件、經辦人身份證明和收款憑證到產權交易機構辦理產權交易價款劃轉。交易雙方對價款劃轉另有約定的,經產權交易機構審核后,可以從其約定。

        ()對符合產權交易價款劃轉條件的,產權交易機構應當在轉讓方要求辦理交易價款劃轉手續的次日起3個工作日內完成交易價款劃轉。

        ()交易雙方應當按照產權交易市場的收費標準支付交易服務費用,交易機構在收到服務費用后,應當出具收費憑證。

        第九條 產權交易資金不得由產權交易機構以外的第三方代為收付。

        第十條 產權交易機構應當按照中國人民銀行同期的活期存款基準利率,結算產權交易價款的利息。

        交易雙方簽訂《產權交易合同》次日起至《產權交易合同》生效當日,產權交易價款的利息歸受讓方所有;《產權交易合同》生效次日起至交易價款從產權交易機構劃出當日,產權交易價款的利息歸轉讓方所有。

        第十一條 產權交易的收費標準應當符合產權交易機構所在地政府物價部門的有關規定,并在產權交易機構的工作場所和信息平臺公示。

        交易機構不得擅自從交易價款中抵扣交易服務費用。

        第十二條 本細則自發布之日起施行。


      6、出具交易憑證操作細則

      第一條 為規范產權交易機構出具產權交易憑證的行為,根據《企業國有產權交易操作規則》,制定本細則。

      第二條 本細則所稱的產權交易憑證,是指產權交易機構為產權交易各方出具的證明企業國有產權通過產權交易機構履行相關程序后達成交易結果的憑證。

        第三條 產權交易雙方簽訂《產權交易合同》,受讓方依據合同約定將產權交易價款交付至產權交易機構資金結算賬戶,且交易雙方支付交易服務費用后,產權交易機構應當在3個工作日內出具產權交易憑證,并通知交易雙方的經紀會員領取。

        第四條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形,《產權交易合同》需經有關部門批準生效的,產權交易機構在交易雙方簽訂交易合同后出具政府相關部門審批所需的企業國有產權交易證明。交易合同經政府相關部門批準后,交易機構應當根據批準情況出具產權交易憑證。

        第五條 產權交易機構不得對交易項目重復出具產權交易憑證。

        第六條 產權交易憑證應當載明如下事項:項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱、受讓方全稱、受托經紀會員全稱、轉讓標的全稱、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價格、交易價款支付方式、產權交易機構審核結論等內容。

        第七條 產權交易憑證應當使用統一格式打印,不得手寫或涂改。

        第八條 產權交易憑證應當加蓋產權交易機構印章。

        第九條 產權交易憑證出具后,相關主體提出產權交易雙方在產權交易過程中存在主體不合法、程序不合規、提交虛假材料等違規情形,經確認出具產權交易憑證的前提條件不能成立時,產權交易機構應當撤銷該項目的產權交易憑證。

        第十條 本細則自發布之日起施行。


      7、產權交易保證金操作細則

        第一條 為了維護產權交易市場規范有序、誠信和諧的交易秩序,保障交易安全,防范交易風險,保護交易各方當事人的合法權益,根據《企業國有產權交易操作規則》,制定本細則。

        第二條 產權交易主體在產權交易機構內進行產權交易的過程中涉及交易保證金的相關行為,適用本細則。

        第三條 本細則所稱的交易保證金,是指在產權交易過程中,產權交易主體承諾遵守市場規則和交易約定,在發生違規違約行為時作為賠償相關主體的經濟保證。

        第四條 轉讓方可以依據本細則在產權轉讓信息發布申請時向產權交易機構提出設置交易保證金,并公開發布保證金交納的時點、具體金額、交納方式、保證事項和處置方法等內容,明確相關當事人的權利義務,承諾在自身發生違規違約行為時,以設定保證金的同等數額承擔損害賠償責任。

        第五條 產權交易機構應當對《產權轉讓公告》中設置的交易保證金條款進行審核,對保證金進行保管,提供保證金結算等相關服務,并依據本細則及相關約定對保證金進行處置。

        第六條 交易保證金的設置、處置應當遵循公開、公平及合理、適當的原則。

        第七條 意向受讓方應當按照產權交易機構出具的《受讓資格確認通知書》要求將交易保證金交納至產權交易機構指定的保證金專用賬戶。

        意向受讓方未在約定期限內交納保證金的,喪失受讓資格。

        第八條 轉讓方設定的交易保證金金額,一般不超過轉讓標的掛牌價的30%。

        第九條 交易保證金來源的合法性由交納主體負責。

        第十條 轉讓方與受讓方簽訂《產權交易合同》后,受讓方交納的交易保證金可以根據約定轉為產權交易價款。產權交易機構應當將交易保證金從保證金專用賬戶轉入產權交易價款結算賬戶。

        第十一條 產權交易機構應當按照下列情形,在規定時間內將交易保證金原額返還相應的交納主體。

        ()產權交易當事人沒有約定保證金使用方式,受讓方已支付產權交易價款的,應在受讓方支付全部價款或分期付款的首付款之日起3個工作日內,將其已交納的保證金原額予以返還;

        ()意向受讓方未被確定為受讓方,且未出現本細則第十四條所列情形的,應在受讓方被確定之日起3個工作日內,將其已交納的保證金原額予以返還;

        ()意向受讓方在交納保證金后退出產權交易程序,且未出現本細則第十四條所列情形的,應在意向受讓方明確表示放棄受讓且經轉讓方書面同意之日起3個工作日內,將其已交納的保證金原額予以返還;

        ()產權交易中止或終結時,無涉及產權交易中止或終結事項的意向受讓方可以向產權交易機構申請返還保證金,產權交易機構應當在意向受讓方提出申請之日起3個工作日內,將其已交納的保證金原額予以返還。

        第十二條 產權交易中止期滿決定恢復交易的,產權交易機構應當及時通知各相關的意向受讓方。已返還交易保證金的意向受讓方應當自收到產權交易機構通知之日起5個工作日內重新交納保證金。意向受讓方未按時交納保證金的,產權交易機構應當取消其受讓資格。

        第十三條 產權交易機構返還交易保證金時,應當一次性原額原途徑返還。

        第十四條 當出現下列情形時,轉讓方可以按照《產權轉讓公告》中關于交易保證金處置的約定,以意向受讓方交納的保證金為限,在扣除產權交易機構的交易組織費用和經紀會員的代理費用后,向意向受讓方主張相應的賠償責任:

        ()意向受讓方故意提供虛假、失實材料造成轉讓方和產權交易機構損失的;

        ()意向受讓方通過獲取轉讓方或標的企業的商業秘密,侵害轉讓方合法權益的;

        ()意向受讓方之間相互串通,影響公平競爭,侵害轉讓方合法權益的;

        ()意向受讓方無故不推進交易或無故放棄受讓的;

        ()《產權轉讓公告》中約定的保證金不予退還的其他情形;

        ()意向受讓方違反法律法規或相關規定給轉讓方造成損失的。

        保證金金額不足以彌補轉讓方、產權交易機構或經紀會員損失的,利益受損方可以向有過錯的意向受讓方進行追償。

        第十五條 轉讓方發生違規違約行為,給意向受讓方、產權交易機構和經紀會員造成損失的,應當以其設定的交易保證金金額承擔賠償責任。保證金金額不足以彌補因轉讓方違規違約造成的損失的,利益受損方可以向轉讓方進行追償。

        第十六條 產權交易當事人對交易保證金處置有約定的,應當依照約定處置;未作約定或約定不明確的,由產權交易機構依據本細則組織產權交易當事人協調后處置。

        轉讓方與意向受讓方就保證金的處置發生爭議的,由產權交易機構按照《產權交易爭議調解操作細則》進行調解;無法通過調解解決的,當事人可以向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

        第十七條 交易保證金以外幣交納的,應按交納當日中國外匯交易中心受權公布的人民幣匯率中間價進行折算,并按照產權交易機構關于外匯資金結算的相關規定辦理。

        第十八條 本細則自發布之日起施行。


      8、產權交易中止和終結操作細則

        第一條 為維護產權交易市場正常的交易秩序,保障各方的合法權益,根據《企業國有產權交易操作規則》及相關規定,制定本細則。

        第二條 在產權交易機構進行的產權交易活動的中止和終結,適用本細則。

        第三條 本細則所稱的中止是指在產權交易進程中,出現妨礙交易活動且嚴重影響交易按規定程序正常實施的情形時,產權交易機構將該產權交易予以暫停的行為。

        本細則所稱的終結是指在產權交易進程中,出現妨礙交易活動且嚴重影響交易按規定程序正常實施的情形,經調查核實并確認無法消除時,產權交易機構將該產權交易予以終結的行為。

        第四條 產權交易機構可以依當事人申請中止、終結產權交易;當事人未提出申請但產權交易機構認為有必要中止或終結產權交易的,也可以直接作出中止、終結決定。

        產權交易機構在受理申請,作出中止或終結決定過程中以及中止期間,應當進行調查核實、組織調解,以維護產權交易市場正常的交易秩序。

        第五條 轉讓方、意向受讓方或其他相關主體在產權交易過程中發現以下情形的,可以向產權交易機構提出申請,由產權交易機構作出中止或不予中止的決定;產權交易機構也可以根據下列情形直接作出中止的決定:

        ()轉讓標的權屬不清或者存在權屬糾紛的;

        ()標的企業隱匿資產,審計、評估結果失真或資產狀況、財務狀況、經營狀況發生重大變化影響繼續交易的;

        ()轉讓方、標的企業未履行或者未按規定履行相應的內部決策程序、職工安置方案的審議程序、債權債務的處置程序、轉讓批準程序等,擅自轉讓產權的;

        ()轉讓方或標的企業的主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實或不完整的;

        ()轉讓方提出的交易條件和受讓方資格條件中出現不正當的限制性要求,具有明確指向性或者違反公平競爭內容的;

        ()轉讓方在產權轉讓過程中,對產權交易機構要求其作為的事項不作為或違規作為,在制作《產權轉讓競價實施方案》時對《產權轉讓公告》做出實質性修改的;

        ()企業國有產權向管理層轉讓,《產權轉讓公告》未按規定披露信息,以及管理層對企業經營業績下降負有直接責任或無法提供受讓資金來源相關證明的;

        ()意向受讓方在參與受讓產權的過程中存在違反規定或約定,弄虛作假,惡意串通,對轉讓方、產權交易機構工作人員或其他相關人員施加影響,擾亂競價交易活動的正常秩序,影響競價活動的公正性的;

        ()影響交易進程的其他事項。

        第六條 當事人已經委托經紀會員代理交易的,應當通過經紀會員提交中止申請;其他當事人可以委托經紀會員提交中止申請。

        當事人提交中止申請,應當提供相關證據和事由說明。當事人應對提交中止申請的內容及材料的真實性、有效性負責。通過經紀會員提交申請的,經紀會員應當對申請材料進行核實,按照本細則就中止申請的提出和協調處理向當事人提供服務。

        第七條 產權交易機構在收到中止申請后,應當對申請材料及其所提出的中止情形進行審核,并在受理當事人中止申請之日起5個工作日內作出交易中止或不予中止的決定。

        作出中止決定的,應當出具中止決定書,確定中止期限,并在產權交易機構網站上進行公布;作出不予中止決定的,產權交易機構應向申請人書面說明不予中止的理由。

        第八條 產權交易中止,自中止決定作出之日起執行。中止期限由產權交易機構根據交易項目具體情況確定,一般不超過30日。中止期限屆滿后中止情形尚未消除的,產權交易機構可以根據當事人的要求延長中止期限。

        第九條 申請人對產權交易機構作出的不予中止決定存在異議的,可以向產權交易機構的監管機構提出異議申請;其他當事人對產權交易機構作出的中止決定存在異議的,可以在中止期限內向產權交易機構的監管機構提出異議申請。

        第十條 產權交易中止期間,產權交易機構應對中止事項進行調查或組織雙方當事人對爭議事項進行調解。產權交易機構可以通過相關部門或委托中介機構對違規事實的真實性進行核實,當事人主張請求或者反對對方請求的,應當提供證據。

        產權交易機構在中止期限內,可以依據有關規定和調查調解情況,作出要求限期改正、取消受讓資格、扣除保證金等書面決定。

        第十一條 產權交易中止后,導致交易活動不能按規定程序正常實施的情形消除后,產權交易機構應當盡快恢復交易,并出具書面意見。交易項目在信息公開期間中止的,恢復交易后的繼續信息公告期限不得少于10個工作日,在產權交易網站上的累積公告期不得少于20個工作日。

        交易各方當事人在中止期限屆滿后仍未能消除致使中止的情形,產權交易機構可以作出產權交易終結的決定。

        第十二條 轉讓方、意向受讓方或其他相關主體可以直接向產權交易機構提出終結申請,由產權交易機構作出終結或不予終結的決定。產權交易機構也可以根據下列情形直接作出終結的決定:

        ()轉讓標的因不可抗力毀損、滅失;

        ()轉讓方或標的企業解散、注銷的;

        ()轉讓方或受讓方無故不推進產權交易進程,經產權交易機構催辦仍不作為的;

        ()經確認產權交易活動無法繼續實施的其他情形。

        第十三條 當事人已經委托經紀會員代理交易的,應當通過產權經紀機構提交終結申請;其他當事人可以委托經紀會員提交終結申請。

        當事人提交終結申請,應當提供相關證據和事由說明。當事人應對提交終結申請的內容及材料的真實性、有效性負責。通過經紀會員提交申請的,經紀會員應當進行核實,并向當事人提供相應服務。

        第十四條 產權交易機構在收到終結申請后,應當仔細審查申請材料的齊全性、完整性,并在受理當事人終結申請次日起5個工作日內決定是否終結。

        產權交易機構決定終結產權交易的,應當及時告知相關當事人及產權交易機構的監管機構,同時在網站上予以公告。

        第十五條 因當事人違規造成產權交易中止或終結的,當事人應當承擔相應責任,造成經濟損失的,應當賠償。

        第十六條 本細則自發布起施行。


      9、產權交易爭議調解操作細則

        第一條 為進一步推進企業國有產權交易市場規范發展,妥善調解產權交易爭議,維護市場正常運行秩序,保護交易當事人的合法權益,根據《企業國有產權交易操作規則》及相關規定,制定本細則。

        第二條 本細則所稱的產權交易爭議,是指在產權交易機構進行的產權轉讓活動,因交易一方當事人或與產權轉讓有利害關系的第三方,認為交易相對方、其他交易相關方或產權交易機構存有違反市場規則或影響交易正常進行且損害其合法權益的行為而產生矛盾或糾紛。

        本細則所稱的申請人,是指因產權交易爭議事項提出申請調解或處理請求的交易當事人或其他相關主體;爭議指向的對方為被申請人。

        第三條 申請人認為在產權交易機構進行的產權交易活動中,被申請人的行為違規違約或損害其合法權益,向產權交易機構或產權交易機構的監管機構提出調解申請的,適用本細則。

        爭議調解事項影響交易項目繼續推進的,應當中止或終結交易項目。

        第四條 產權交易爭議的調解應當遵循相關法律、法規、規章和產權交易市場規則,以公平、公正為原則,在申請人自愿申請的基礎上實施。

        第五條 產權交易機構是產權交易爭議的主要調解主體,受理申請人提出的調解申請,對爭議事項進行調查核實,依據本細則組織爭議當事人調解爭議事項。

        可以向產權交易機構提出產權交易爭議調解申請的情形,主要包括:

        ()對信息發布內容、交易程序、意向受讓方確定及交易方式選擇等有異議的爭議事項;

        ()對交易相對方涉及違規行為的爭議事項;

        ()對交易相對方故意不作為或不當作為,損害申請人合法權益的爭議事項;

        ()產權交易機構認為可以受理的其他爭議事項。

        第六條 產權交易機構的監管機構對產權交易機構的爭議調解工作實施監督,受理涉及產權交易機構的爭議調解申請或產權交易機構作為申請人的爭議調解申請,調查核實相關情況,依據本細則組織爭議當事人調解爭議事項。

        第七條 申請人為轉讓方或意向受讓方的,應當委托經紀會員提出爭議調解申請;申請人為債權人、職工等相關利益方的,可以委托經紀會員或律師事務所提出爭議調解申請。由代理機構代理提出爭議調解申請的,代理機構應當提交申請人的授權委托書。

        第八條 申請人提出產權交易爭議調解申請,應當提交下列材料:

        ()產權交易爭議調解申請書,并明確表示是否接受調解;

        ()申請人主體資格證明材料;

        ()爭議事項的相關證明材料;

        ()調解機構認為需要提交的其他材料。

        申請人應對所提交材料的真實性、有效性負責,代理機構應對所提交材料的真實性、有效性進行核實,并承擔連帶責任。

        第九條 調解機構應當自收到產權交易爭議調解申請書之日起3個工作日內作出受理或者不予受理的決定。不予受理的,應當在不予受理決定書中說明理由。

        第十條 調解機構應當在核實申請人提交的相關材料及有關事項的基礎上,促成當事各方化解矛盾。如爭議事項不涉及第三方利益,且爭議雙方均接受調解的,可由調解機構約請爭議雙方協商達成一致意見,形成調解協議,經當事各方及調解機構簽字蓋章確認,完成調解程序。爭議調解的期限,一般為自受理調解申請之日起30日內。

        第十一條 產權交易爭議調解協議,應當包括以下主要內容:

        ()申請人和被申請人名稱、地址、法定代表人等基本情況;

        ()爭議的事項和請求;

        ()調查核實的過程和事實情況;

        ()調解認定的事實、證據和相關依據;

        ()調解意見;

        ()雙方執行調解意見的約定及違約責任。

        第十二條 產權交易爭議調解申請受理后,爭議雙方經調解未果或不愿意接受調解的,調解機構應當對爭議事實進行認定,依據市場規則提出意見。

        第十三條 在產權交易爭議調解過程中,申請人和被申請人對請求或主張負有舉證責任,如實陳述事實,不得提供虛假證明材料;不得隱匿、偽造證據。不按調解機構要求提供相關證據的,將承擔舉證不能的責任。申請人未能在規定的時間內提供證據的,視為放棄爭議調解申請。

        第十四條 因當事人違規以及申請人或被申請人拒不執行爭議調解協議,影響產權交易正常進行,造成產權交易機構或交易相關方經濟損失的,應承擔相關經濟損失的賠償責任。

        過錯方為已交納保證金的意向受讓方,該損失可以從保證金中扣除;過錯方為要求意向受讓方交納保證金的轉讓方,應以要求交納保證金的同等數額承擔損失賠償責任。

        第十五條 產權交易機構應當執行由產權交易機構的監管機構對直接受理的調解申請所作出的決定,協調并妥善處理好產權交易爭議中的其他相關事項。

        第十六條 本細則自發布之日起施行。


      10、企業國有產權轉讓招投標實施辦法

        第一條 為規范企業國有產權轉讓的招投標行為,依據《中華人民共和國招標投標法》、《企業國有產權交易操作規則》及《組織交易簽約操作細則》等相關規定,制定本辦法。

        第二條 產權交易機構采取招投標方式組織實施的企業國有產權轉讓,適用本辦法。

        第三條 產權轉讓招投標活動應當遵循有關法律法規和公開、公平、公正、誠信、擇優的原則。

        第四條 本辦法所稱的招標人是指產權轉讓方。

        本辦法所稱的投標人,是指產權轉讓信息發布期間提出受讓申請并獲得資格確認,參加投標競爭產權的意向受讓方。

        本辦法所稱的招標代理機構,是指經產權交易機構認可,專業從事招標代理活動的中介服務機構。

        以上主體應當遵守產權交易市場的規則。

        第五條 產權交易機構是招投標活動的組織方,負責招投標活動的組織、協調、監督和指導。產權轉讓招投標活動可以由招標代理機構具體實施。

        第六條 轉讓方應當與招標代理機構、產權交易機構的經紀會員共同簽訂委托合同,并在產權交易機構備案。委托合同一般包括以下內容:

        ()招標人及招標代理機構、經紀會員的名稱、住所;

        ()招標標的基本情況;

        ()招標實施時間、地點;

        ()招標的傭金比例及支付方式、期限;

        ()產權交易價款的支付方式、期限;

        ()違約責任;

        ()約定的其他事項。

        第七條 招標的一般程序如下:

        ()編制招標文件和投標邀請書;

        ()招標文件和投標邀請書報送產權交易機構和招標人審查;

        ()發出投標邀請書;

        ()標前澄清與答疑;

        ()接收投標人的投標文件;

        ()開標;

        ()評標委員會依據評標辦法進行評標;

        ()評標委員會提出評標報告,推薦中標候選人;

        ()招標人確定中標人;

        ()評標報告、定標結果報產權交易機構審查;

        (十一)招標人與中標人簽訂《產權交易合同》。

        第八條 招標文件應當載明以下內容:

        ()投標須知:包括轉讓標的名稱、地點,投標文件編制和遞交的詳細規定,開標的時間、地點,投標有效期,投標保證金額度、交納方式、返還時間和方式等;

        ()產權交易合同格式及合同主要條款;

        ()轉讓標的詳細說明;

        ()轉讓標的受讓條件,重要的商務及受讓條件應加注提示標記;

        ()評標原則、標準和方法,廢標條件;

        ()要求投標人提供的有關資格證明文件;

        ()投標文件格式及編制要求等。

        第九條 招標代理機構和經紀會員一般在簽訂委托合同后的5個工作日內,依據《產權轉讓公告》及相關規定編制招標文件和投標邀請書,報產權交易機構和招標人審核。產權交易機構會同招標人在接到招標文件后的3個工作日內進行審查,并將審核結果書面通知招標代理機構和經紀會員。

        第十條 招標文件經審核通過后,由招標代理機構向獲得資格確認的意向受讓方發出投標邀請書。

        第十一條 招標文件中的評標原則、標準和方法等相關內容應當與《產權轉讓公告》中披露的評標方法和權重設置等保持一致,約定的保證金一般不超過掛牌價的30%。

        第十二條 招標文件應當根據轉讓標的的實際情況,合理確定投標文件編制所需要的時間,自招標文件發出至投標文件送達截止日,一般不少于10個工作日。

        第十三條 根據招標項目的實際情況及投標人的要求,招標人與招標代理機構可以組織投標人對轉讓標的進行現場查勘。

        第十四條 招標人、經紀會員、招標代理機構和產權交易機構應當對投標人的名稱、數量以及其他可能影響公平競爭的信息承擔保密義務。

        第十五條 招標代理機構發出招標文件后出現以下情形時,招標人可以終結招標程序:

        ()規定的投標文件遞交時間截止時,無投標人遞交投標文件的;

        ()投標人遞交的投標文件不符合招標文件的規定,全部為無效的;

        ()投標人遞交的有效投標文件少于招標文件中規定的有效數量,且經產權交易機構同意終結招標的;

        ()產權交易的監管機構根據有關規定提出終結產權招標轉讓的;

        ()在招標過程中出現不可抗力,導致招標活動無法正常進行的;

        ()招標文件中約定的其他終結情形出現的。

        第十六條 投標人應當委托經紀會員按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出完全響應。

        第十七條 投標文件應當包括但不限于下列內容:

        ()投標函;

        ()投標報價及價款的支付方式、支付期限、履約保證等;

        ()受讓方案(如職工安置方案、債權債務處理方案、企業資產重組計劃和企業長遠發展規劃等);

        ()投標人的有關資格文件;

        ()招標文件規定應當遞交的其他文件。

        第十八條 投標文件所提供的數據和證明材料應當詳實、準確,投標人應當對提交的投標文件及其附件材料的真實性、完整性、有效性負責,并對提供不真實數據或作出不誠實陳述所導致的后果承擔責任。

        第十九條 投標文件應當內容齊全、字跡清楚,并按照招標文件要求進行簽署、裝訂、密封,以招標文件規定的時間、地點和方式送達。不符合上述要求的投標文件將被拒收。

        第二十條 招標文件中要求投標人交納保證金的,未按規定交納保證金的投標人,其投標文件將被拒收。

        第二十一條 在遞交投標文件截止時間前,投標人可以采取書面方式補充、修改或者撤回已遞交的投標文件,補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

        第二十二條 開標應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

        第二十三條 開標由招標代理機構主持。開標前,應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標代理機構委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后,當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標函、投標價格和投標文件的其他主要內容。

        開標過程應當由招標代理機構當場記錄,并存檔備查。

        第二十四條 發生下列情形時,投標文件無效:

         ()投標文件未實質響應招標文件約定的受讓要求的;

        ()投標價格低于招標人設置的底價的;

        ()出現招標文件中約定的投標文件無效的其他情形。

        第二十五條 開標至發出中標結果通知書期間為評標階段,評標行為應當保密。

        第二十六條 評標由評標委員會負責。評標委員會由產權交易機構、招標代理機構會同招標人,根據轉讓標的具體情況,按照公平、公正和專業對口原則,定向邀請相關領域專家和招標人代表組成,成員為5人以上的單數,其中招標人代表人數不得超過總人數的1/3。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

        第二十七條 評標委員會成員如與投標人有利害關系的,應當回避。

        第二十八條 評標委員會在評標過程中應當獨立行使評審權,任何單位和個人不得干預、影響評標的過程和結果。

        第二十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說明,投標人應作出書面澄清或者說明。該澄清或說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

        第三十條 評標委員會成員應當依據招標文件規定的評標內容和標準,遵循公平、公正、擇優的評標原則,對投標人遞交的投標文件進行獨立評判并打分,提出書面評審意見。中標候選人由評標委員會推薦。

        第三十一條 評標工作一般應在開標后3個工作日內完成。

        第三十二條 招標代理機構在評標結束后2個工作日內,整理開標、評標過程記錄及相關資料,并根據評標委員會的評審結果,撰寫評標報告并附推薦的中標候選人排序,報送產權交易機構。

        第三十三條 產權交易機構應當及時將評標報告及中標候選人通知招標人。招標人根據招標代理機構提出的書面評標報告和推薦的中標候選人,確定排序第一的中標候選人為中標人,并書面通知中標人及其經紀會員、產權交易機構和招標代理機構。

        第三十四條 中標人確定后,中標結果應當在產權交易機構網站進行公告。同時,招標人應當將招標結果書面通知所有未中標的投標人及其經紀會員。

        第三十五條 中標通知書發出后,中標人的保證金可以轉為產權交易價款。產權交易機構應當在招投標活動結束后的次日起3個工作日內,將其他競買人的保證金原額返還。

        第三十六條 招標人與中標人應當自招標結果通知書發出之日起3個工作日內,按照招標文件的要求和投標文件的承諾訂立《產權交易合同》。招標文件和投標文件是《產權交易合同》的組成部分。

        第三十七條 產權交易機構場內招投標活動中的投標保證金、產權交易價款和傭金應當通過產權交易機構統一結算。產權交易機構對《產權交易合同》進行審核通過后出具產權交易憑證。

        第三十八條 招標文件發出之后,招標人與投標人串通、隨意終止招標程序、修改招標結果、不與確定的中標人簽署產權交易合同的;招標人、投標人、招標代理機構之間相互串通,違反招標文件評標原則確定中標的;招標人與投標人以各種手段非法干預評標委員會正常評標,影響評標結果公正性的,應當承擔相應的法律責任。

        第三十九條 招標代理機構在招標活動中泄露應當保密的與招標活動有關的情況和資料的;與招標人、投標人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權益的,應當承擔相應的法律責任。

        第四十條 發生下列情況時,投標人遞交的投標保證金用于利益受損方的賠償,保證金不足以賠償損失時,利益受損方有權進一步追究相關責任人的經濟和法律責任:

        ()遞交投標文件時間截止后,投標人堅持要求撤銷已遞交的投標文件的;

        ()投標人被確定為中標人后放棄受讓的;

        ()投標人被確認為中標人后,未在規定時間內與轉讓方簽訂《產權交易合同》的;

        ()投標人與招標人、其他投標人串通投標,損害國家、集體或他人合法權益的;

        ()投標人對招標人、評標委員會、產權交易機構相關工作人員或其他相關人員采取施加影響、行賄等不正當競爭行為,影響招標程序和招標結果公正性的;

        ()法律法規規定的其他情形。

        第四十一條 招標人、投標人、招標代理機構、經紀會員故意提供不實數據、虛假證明資料或隱瞞重大事項,應當依法承擔相應的法律責任。

        第四十二條 產權交易機構作為產權轉讓招投標活動的組織方,將對招標人、投標人、招標代理機構、經紀會員違反本辦法的行為進行追究。

        第四十三條 招投標活動完畢,招標代理機構、評標委員會等相關機構,應當將招投標的所有文件送交產權交易機構備案。

        第四十四條 本辦法自發布之日起施行。


      11、企業國有產權轉讓網絡競價實施辦法

      第一章   

        第一條 為規范企業國有產權轉讓網絡競價行為,依據《企業國有產權交易操作規則》、《組織交易簽約操作細則》等相關規定,制定本辦法。

        第二條 產權交易機構采取網絡競價方式組織實施的企業國有產權轉讓,適用本辦法。

        第三條 本辦法所稱的網絡競價,是指產權轉讓信息發布期滿,產生兩個及以上符合條件的競買人,由產權交易機構依據《產權轉讓公告》的相關約定和產權標的具體情況,通過產權交易機構建立的網絡競價系統,組織競買人競爭受讓轉讓標的的行為。網絡競價的方式主要包括多次報價、一次報價、權重報價等。

        本辦法所稱的競買人,是指經資格確認,參與網絡競價的意向受讓方。

        本辦法所稱的多次報價,是指在產權交易機構的組織下,競買人接受轉讓方確定的交易條件,通過產權交易機構的網絡競價系統進行動態遞增報價,將報價最高者確定為受讓方的競價方式。

        本辦法所稱的一次報價,是指在產權交易機構的組織下,競買人接受轉讓方確定的交易條件,通過產權交易機構網絡競價系統,在規定時間內一次性提交報價,將報價最高者確定為受讓方的競價方式。

        本辦法所稱的權重報價,是指在產權交易機構的組織下,按照轉讓方在《產權轉讓公告》中公布的評分體系,由產權交易機構網絡競價系統按照相應權重對競買人響應的受讓條件形成分值,將綜合分值最高者確定為受讓方的競價方式。

        第四條 產權交易機構是網絡競價的組織者,應當為網絡競價提供市場平臺的相關服務,維護網絡競價活動的正常秩序。

        經紀會員應當為委托方提供有關網絡競價的業務咨詢、文件制作、程序代理、操作培訓等服務,并配合產權交易機構執行相關規則,協調處理在網絡競價過程中出現的相關問題。

      第二章  網絡競價的基本程序

        第五條 轉讓方及其經紀會員應當在確定競買人后的次日起5個工作日內,依據《產權轉讓公告》的內容及相關規定,完成《產權轉讓網絡競價實施方案》(以下稱《競價方案》)的制作并提交產權交易機構審核。采用權重報價方式的,經產權交易機構同意,《競價方案》的制作時限可以適當延長。

        《競價方案》主要包括轉讓標的基本情況、交易條件、確定受讓方的方法和標準、擬簽訂的《產權交易合同》和相關責任聲明等。

        《競價方案》中的交易條件以及影響轉讓標的價值的其他內容,應當與《產權轉讓公告》所載內容保持一致。

        《競價方案》中應當確定競買人編制《競買文件》所需要的合理時間。采用權重報價方式的,自《競價方案》發出之日起至《競買文件》提交截止之日止,一般不少于5個工作日。

        第六條 競買人的經紀會員應當協助競買人,根據《競價方案》的要求制作《競買文件》。

        競買人應當在《競買文件》中承諾接受《競價方案》約定的交易條件,并對《競價方案》提出的實質性要求和條件作出完全響應。

        競買人應當對《競買文件》所述內容和所附材料的真實性、完整性、有效性負責,并對《競買文件》中任何不真實的數據或者不誠實的陳述所導致的后果承擔法律責任;經紀會員未認真核實的,也應當承擔相應責任。

        第七條 競買人應當在規定時間內,通過經紀會員將《競買文件》提交產權交易機構并辦理競買手續。競買人應當提交有效的《競買文件》方可參加網絡競價。產權交易機構負責簽收和保存《競買文件》,并對逾期提交的《競買文件》不予接收。

        第八條 產權交易機構應當在網絡競價結束后,依據競價結果出具《競價結果通知書》,并通知轉讓方及其經紀會員。

        《競價方案》、《競買文件》、《競價結果通知書》是產權交易合同的組成部分。

        轉讓方與受讓方應當在網絡競價結束后,完成《產權交易合同》的簽署。

        第九條 出現下列情形之一的,網絡競價應當終結:

        ()《競買文件》提交時間截止,無競買人提交《競買文件》的;

        ()提交的《競買文件》全部為無效的;

        ()提交的有效《競買文件》少于《競價方案》規定數量的;

        ()因不可抗力導致網絡競價無法正常進行的;

        ()其他經產權交易機構確認應當終結的情形。

      第三章  網絡競價方式

      第一節  多次報價

        第十條 競買人應當在產權交易機構規定的競價時間內與經紀會員共同辦理手續并通過身份驗證,登錄產權交易機構網絡競價系統。在規定的應價時間內,競買人可以自行報價,也可以授權經紀會員進行報價。

        第十一條 產權交易機構應當根據競價標的的具體情況確定應價時間,每一應價時間一般不少于60秒鐘。

        首次報價不得低于掛牌價;下一次報價應當高于上一次報價,成為最新報價。每次報價應當不低于產權交易機構確定的加價幅度。

        第十二條 應價時間截止,最后報價有效的競買人為受讓方。應價時間截止,所有競買人均未報價的,本次網絡競價終結。

      第二節  一次報價

        第十三條 競買人應當通過經紀會員在規定的報價時段內登錄產權交易機構網絡競價系統。競買人可以自行或者授權經紀會員通過網絡競價系統進行一次加密報價。

        競買人也可以根據《競價方案》的約定,在規定時間內向產權交易機構提交經密封蓋章的報價單。

        第十四條 競買人的報價不得低于掛牌價。報價時段結束后,產權交易機構應當在網絡競價系統公示各競買人的報價。在有效的報價中,報價最高的競買人為受讓方;價格相同的,報價時間或提交報價單時間在先的競買人為受讓方。

      第三節  權重報價

        第十五條 評分體系由權重指標和指標分值構成,并在《產權轉讓公告》中公布。轉讓方應當根據轉讓標的涉及的各項綜合因素,設定權重指標及各指標的分值。產權交易機構應當對轉讓方設定指標分值的合理性進行審核。

        權重指標一般包括產權受讓價格、職工安置、債權債務處置、技術支持、財務能力等內容。其中,產權受讓價格的分值一般不低于總分值的50%。

        第十六條 《競買文件》的有效性由網絡競價系統中設置的評分體系決定。發生下列情形時,《競買文件》無效:

        ()《競買文件》未完全響應《競價方案》約定的交易條件的;

        ()競買價格低于《競價方案》設置的底價的;

        ()評分體系規定《競買文件》無效的其他情形。

        第十七條 產權交易機構的網絡系統根據評分體系,對有效的《競買文件》打分形成競價結果,并由產權交易機構將競價結果告知轉讓方。在競價結果中,得分最高的競買人為受讓方。

      第四章   

        第十八條 產權交易機構、轉讓方及其經紀會員應當對競買人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔保密義務。

        競買人及其經紀會員應當對在產權交易過程中獲悉的轉讓方及標的企業的相關情況承擔保密義務。

        第十九條 產權轉讓需要采用其他網絡競價方式的,可由產權交易機構根據產權交易項目特點,專項制訂實施方案。

        第二十條 本辦法自發布之日起施行。


      12、企業國有產權轉讓拍賣實施辦法

         第一條 為規范企業國有產權轉讓的拍賣行為,依據《中華人民共和國拍賣法》、《企業國有產權交易操作規則》及《組織交易簽約操作細則》等相關規定,制定本辦法。

        第二條 產權交易機構采取拍賣方式組織實施的企業國有產權競價轉讓,適用本辦法。

        第三條 產權轉讓拍賣活動應當遵守有關法律法規,遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

        第四條 本辦法所稱的競買人,是指產權轉讓信息發布和拍賣公告期間提出受讓申請并獲得資格確認的意向受讓方。

        本辦法所稱的買受人,是指以最高應價競得拍賣標的的競買人。

        本辦法所稱的拍賣機構,是指經產權交易機構認可,具有拍賣資格的企業法人。

        以上主體應當遵守產權交易市場的規則。

        第五條 產權轉讓拍賣活動由產權交易機構負責組織、協調、監督和指導,由拍賣機構具體實施。

        第六條 轉讓方應當在產權交易機構受理轉讓申請前,與拍賣機構、產權交易機構的經紀會員共同簽訂委托合同,并將委托合同提交產權交易機構備案。委托合同一般包括以下內容:

        ()轉讓方、經紀會員、拍賣機構的名稱、住所;

        ()拍賣標的名稱、數量等基本情況;

        ()拍賣實施的時間、地點;

        ()拍賣傭金及其支付方式、期限;

        ()產權交易價款的支付方式、期限;

        ()違約責任;

        ()約定的其他事項。

        第七條 轉讓方應當通過其受托經紀會員向產權交易機構提出產權轉讓信息發布申請,遞交產權轉讓信息發布申請書及產權轉讓公告等相關附件材料,委托產權交易機構公開發布產權轉讓信息。

        轉讓方應當對提交材料的真實性、完整性、有效性負責。

        受托經紀會員應當對轉讓標的及轉讓方提供的材料進行核實。

        第八條 主持拍賣的拍賣機構應當根據產權轉讓信息發布申請書及產權轉讓公告的相關內容制作拍賣公告。拍賣公告一般應當載明以下事項:

        ()拍賣公告期;

        ()拍賣標的;

        ()拍賣標的展示或查詢的時間、地點;

        ()辦理競買登記的手續和截止時間;

        ()拍賣的時間、地點;

        ()拍賣規則及說明;

        ()拍賣的特別事項。

        主持拍賣的拍賣機構應當對轉讓方提供的材料是否符合拍賣要求以及對拍賣標的可能存在的法律風險進行審查,并在拍賣公告中予以披露。

        第九條 產權交易機構應當對經紀會員和拍賣機構提交的產權轉讓公告、拍賣公告等相關材料進行審核。審核通過后,產權交易機構應當在指定的省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊以及產權交易機構網站公開發布產權轉讓公告;拍賣機構應當同時在產權交易機構認可的報刊和產權交易機構網站發布拍賣公告。

        拍賣公告應當與產權轉讓公告同時發布,其中,競買登記的截止日期應當與產權轉讓公告發布的截止日期一致。

        第十條 產權轉讓信息發布期間,意向受讓方可以通過其受托經紀會員查閱產權轉讓信息發布的相關資料。轉讓方及其經紀會員、拍賣機構應當在實施拍賣前,對拍賣標的進行展示或組織意向受讓方勘察,并配合意向受讓方查詢相關情況。

        第十一條 意向受讓方應當在產權轉讓公告和拍賣公告規定的期限內,與其受托經紀會員共同到主持拍賣的拍賣機構辦理競買登記手續,并通過其受托經紀會員向產權交易機構提出產權受讓申請。

        第十二條 意向受讓方應當對提交材料的真實性、完整性、有效性負責。

        受托經紀會員應當對意向受讓方的資信能力進行盡職調查,對意向受讓方提交材料的真實性、完整性、有效性、合規性進行核實,并出具核實意見。

        第十三條 主持拍賣的拍賣機構應當在受理競買登記時向意向受讓方說明拍賣實施的規則和要求。

        主持拍賣的拍賣機構應當在競買登記截止日后的2個工作日內將競買登記的有關情況告知產權交易機構,并將意向受讓方登記的相關材料一并轉交產權交易機構。

        第十四條 產權交易機構按照資格確認的有關程序確認意向受讓方的競買人資格,并以書面形式將資格確認結果通過經紀會員告知意向受讓方、轉讓方和主持拍賣的拍賣機構。

        第十五條 約定采用拍賣方式的產權轉讓項目在信息發布期限內征集到兩個及以上符合條件的競買人的,由拍賣機構主持拍賣。

        約定采用拍賣方式的產權轉讓項目在信息發布期限內只征集到一個符合條件的競買人的,不再舉行拍賣,由產權交易機構按照產權轉讓公告的約定組織實施交易。

        約定采用拍賣方式的產權轉讓項目在信息發布期限內未征集到符合條件的競買人的,由產權交易機構按照產權轉讓公告的約定延長信息發布期限或者終結產權交易。

        第十六條 競買人應當在資格確認后的3個工作日內足額交付交易保證金,領取競買號牌,取得合法競買資格。交易保證金的交納數額一般不超過產權轉讓掛牌價的30%。

        競買人未在規定期限內交納交易保證金的,喪失競買資格。

        第十七條 競買人可以自行參加拍賣,也可以委托代理人參加拍賣。競買人已經委托經紀會員代理的,應當與經紀會員共同參加拍賣。

        代理人參加拍賣的,應當出具競買人簽署的授權委托書和競買人、代理人的身份證明復印件。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期限。

        第十八條 拍賣過程中,競買人一經出價或應價不得撤回,當其他競買人有更高應價時,其出價或應價即喪失約束力。

        第十九條 競買人的最高出價或應價經拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認后,拍賣成交。

        第二十條 主持拍賣的拍賣機構組織拍賣時,應當制作拍賣筆錄,并由拍賣師、記錄人簽名;拍賣成交的,還應由買受人或其代理人簽名。

        第二十一條 拍賣成交后,買受人應當當場與主持拍賣的拍賣機構簽署拍賣成交確認書,并通過其受托經紀會員與轉讓方簽訂產權交易合同,辦理產權轉讓有關手續。

        產權交易機構應當對交易合同進行審核。

        第二十二條 拍賣機構應當妥善保管拍賣筆錄和其他有關材料,并交產權交易機構存檔。

        第二十三條 交易保證金、交易價款應當按照產權交易資金結算的有關規定,通過產權交易機構指定的賬戶進行結算。

        買受人交納的交易保證金可以轉為交易價款。其他競買人的交易保證金應當在拍賣結束后的3個工作日內原額原途徑返還。

        第二十四條 產權交易機構應當根據產權交易合同的審核情況和交易價款結算情況,出具產權交易憑證。

        第二十五條 拍賣機構在主持產權轉讓拍賣過程中,應當接受產權交易機構的指導,遵守拍賣有關的法律法規、產權交易有關規定以及職業規范。

        轉讓方、競買人、買受人、拍賣機構、經紀會員在產權轉讓拍賣活動中發生違法違規行為的,由監管機構按照法律法規及有關規定追究過錯方的責任。

        買受人未能按照約定取得拍賣標的的,轉讓方與主持拍賣的拍賣機構應當承擔違約責任。競買人被確定為買受人后放棄受讓的,買受人應當承擔違約責任。

        第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

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